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作为一个安全评价师基本的素质及专业要求

日期:2018-11-08 人气:597

安全在我们的生活中占领着越来越大的比重。人们的生活奔向小康,工作走上正轨,也越来越注重文化知识,注重我们的精神文明建设, 而安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。文化是人类精神财富和物资财富的总称,安全文化和其他文化一样,是人类文明的产物,企业安全文化是为企业在生产、生活、生存活动提供安全生产的保证。

 

      安全是从人身心需要的角度提出的,是针对人以及与人的身心直接或间接的相关事物而言。然而,安全不能被人直接感知,能被人直接感知的是危险、风险、事故、灾害、损失、伤害等。而有一种人例外,他们不能感知,但他们能够预防,能够做到最大程度的预防灾难的发生,能够避免国家和人民的财产损失,他们是安全评价师。

 

       近年来,随着国家经济的飞速进步,推动了我国的化工业飞速发展,安全问题也成为了亟待解决的核心问题,安全得到了国家的重视,关于安全的职业也收到了市场的欢迎,供不应求,导致了现在安全评价师的炙手可热,安全评价师有多重要呢?我们用几个案例来说明一下:


     20186291555分,河北省鹤壁市山城区一公司在检修甲醇空罐过程中由于罐内混合气体冲击,造成正在检修作业的3名工人跌落受伤,其中1人经抢救无效死亡。生命只有一次,每个人都是珍贵的,生命安全尤为重要,在这起事件中,如果有安全评价师的存在,能够提前规避风险,做好防范,或许真的能够避免这种事件的发生。


        2000118日河北省某公司一台25m3蒸球出浆管伸缩节连接处意外脱落造成蒸汽纸浆喷出,导致3人死亡。直接经济损失19.3万元。金钱买不到生命,在这起事件中,金钱损失倒不是最重要的,人的生命已经挽留不回来了,这就更体现了安全评价师的重要性,他们能够挽回的不仅是财产,更有金钱买不到的生命。


      安全评价师保护着国家人民的安全,不仅国家政策福利支持人们考安全评价师,安全评价师现在更是一个受人们尊重的行业,相对的安全评价师的就业要求也很高,安全评价师分为三个等级,一级二级和三级,一级最高,要求最严格,二级三级依次降低,三个级别都至少要求大学专科毕业,三级要求从事安全相关工作5年以上,二级要求15年以上,一级要求19年以上,有些,甚至还要求硕士证书,以及学习相关的课程,通过考试,安全评价师的门槛如此之高,很体现了国家对于安全工作的重视。


    首先,安全意味着什么,因为近几年频繁的安全事故发生,小一点的事故发生在你我身边,大一点的事故各大媒体争相报道,我不知道大家是不是也和我一样,走在路上都害怕飞来横祸,对安全问题绝对是零容忍的态度,公交车上如果闻到些许的烧焦的味道就会胡思乱想,看到路上那种写着“燃”“爆”的罐车都是能离开多远离开多远的,可是大多数人都是侥幸心理大于安全意识的,比如今年“812滨海新区爆炸事故”“北京央视大火案”等等很多发生在我们身边,不是说大家不注重安全,而是不懂得怎样去注重安全,没有专人培训,不需要进行的安全评估等等的侥幸心理造成了不可挽回的事故。

 

从上世纪80年代初期,安全评价作为先进的安全管理理念从国外引入,在我国经历了探索、起步和逐步规范发展三个阶段。在这期间,我国的安全生产科研、管理工作者,对安全评价作为安全生产管理手段的认识,走过了从完全陌生到简单应用,直至探索发展并大面积实践应用的艰难道路。随着安全评价工作广泛、深入开展,安全评价已成为安全生产许可工作中重要且不可或缺的环节,安全评价机构正在逐步成为联系政府部门与生产经营单位的桥梁与纽带,安全评价技术队伍成为安全生产工作中的一支重要技术力量,引起了社会的广泛关注。使“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针中的预防工作有了充分的技术支持,也使安全生产监管、监察“关口前移,重心下移”目标的实现成为了可能。这也是对以往安全生产管理方式的重大变革,成功地引入社会各方面的专业技术力量,参与到安全生产监督管理工作中来。

 

  原劳动部于1988年以“劳部发48号”文件首次提出了对建设项目进行劳动安全卫生预评价的要求。1996年至1998年间,原劳动部先后颁发《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》(第3号令)《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价管理办法》(第10号令)《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价单位资格认可与管理规则》(第11号令),制订部颁标准《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价导则》(LD/T1061998),组织编写并出版了培训教材《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价指南》,对劳动安全卫生预评价工作进行了必要的规范。1998年政府机构改革后,该项工作职能转交原国家经贸委、国家安全生产监督管理局和国家安全生产监督管理总局管理,1999年原国家经贸委发布了《关于建设项目(工程)劳动安全卫生预评价单位进行资格认可的通知》,2002年至2004年,国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)先后颁发《关于加强安全评价机构管理的意见》和《安全评价机构管理规定》(国家局令第13号),进一步加强了对此项工作的管理。

 

2002年以后,《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》和《安全生产许可证条例》等法律法规明确安全评价对事故预防的作用,确定了安全评价的法律地位,使安全评价成为了一项法定工作,对安全评价机构的资质许可也成为国家批准国家安全生产监督管理总局实施的16项行政许可项目之一。

 

截止到20086月,国家安全生产监督管理总局和地方安全监管、监察部门共审批165家甲级资质安全评价机构和500家左右的乙级资质安全评价机构在全国开展工作。业务范围涉及矿山、危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹等高危险性行业在内的国民经济各个行业和领域,促进了行业的安全管理工作,成为安全生产工作的重要技术支持力量。

 

安全评价从业队伍伴随着安全评价工作的开展,逐步成长壮大起来,经过多年理论研究与实践发展,吸引了许多安全科技优秀人才和具有经济、专业技术实力的机构加入到这支队伍中,通过严格的专业培训、考试制度,既培养、选拔出了安全评价所需的专业技术人才,又有效地支撑起了安全评价机构行政许可制度的实施。随着安全评价近几年的快速发展,安全评价从业人员队伍不断壮大,已有一万八千余人通过考试取得了“安全评价人员资格证书”并登记从业。安全评价从业人员在工作中广泛宣传安全生产法律法规,传授安全生产专业技术知识,对提高企业管理者和从业人员的安全意识以及帮助企业改善安全生产管理水平、预防和减少生产事故的发生发挥着积极的作用。

 

20074月,为促进安全评价人员依法从业和规范管理,国家安全生产监督管理总局组织有关专家,对安全评价从业人员实行国家职业资格制度进行了广泛、深入的研究,经过专家研究、论证后认为:建立并实施安全评价师国家职业资格证书制度的条件已经成熟,且具备了较为坚实的技术基础。

 

劳动和社会保障部对此项工作十分重视,并给予了大力支持,按照新职业评审标准和程序,经过专家论证,20071122日,安全评价师正式被批准成为我国新的社会职业;2008229日正式颁布《国家职业标准·安全评价师》(试行)(以下简称《标准》),标志着安全评价师国家职业资格制度开始实施,安全评价工作法制化进程又迈出重要的一步。

 

安全评价师国家职业资格制度是随着我国安全评价工作的深入开展、从业人员不断扩大、安全评价得到了社会各界广泛的认可后确立的。这项职业资格制度既顺应了安全评价工作进一步规范发展的需要,又符合《劳动法》《安全生产法》《就业促进法》等法律法规要求和国家鼓励发展的产业政策,对充分发挥安全评价从业人员、评价机构的技术支撑作用和安全生产形势的稳定好转将产生积极的影响。

 

为保障安全评价师国家职业资格制度的顺利实施,劳动和社会保障部与国家安全生产监督管理总局相互配合,经商议确定由中国安全生产协会安全评价工作委员会牵头组织有关专家在以往三次修订的《安全评价》培训教材基础上,结合多年来实践经验,按照国家职业资格制度培训教材开发的要求,依据《标准》规定的内容,重新编制出版了这套专业化的安全评价师国家职业资格培训系列教程。

 

安全评价师国家职业资格培训系列教程“以职业活动为导向、以职业能力为核心”,紧贴《标准》要求,突出职业资格培训特色;结构上针对安全评价师职业活动领域,按照职业功能模块分级编写;正确引导安全评价师职业培训,促进专业能力水平的提高,推动安全评价工作的健康发展。

 

目前,安全评价的理论研究和实践应用中还存在着许多亟待完善之处。安全评价技术队伍的专业素质、技术能力、服务质量与实际需要还存在着一定的差距,社会对此项工作还抱有殷切的希望,这些都需要广大的安全评价工作者在实际工作中,以“科学发展观”为指导思想,深入贯彻落实“安全发展”的科学理念,与时俱进,努力研究、探索新技术、新方法,不断提高自身专业素养、改进技术服务质量,牢固树立以人为本、服务企业、服务社会的观念。只有这样,安全评价才会有更加强大的生命力,实现可持续的发展,为我国的安全生产事业做出新的贡献。


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